2018年青海大乐透中奖:【新闻发布会第43场】休宁县“减证便民”整治申请材料多专项行动新闻发布会

时    间：2018年11月13日

地    点：休宁县综合会务中心第4会议室

内    容：休宁县“减证便民”整治申请材料多专项行动新闻发布会

发 布 人：休宁县政府办副主任何升健、休宁县编办主任王一真

发布单位：休宁县政府办、休宁县编办

女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

欢迎大家出席今天的新闻发布会。近日，县政府办印发《休宁县人民政府办公室关于公布县单位取消政务服务事项申请材料清单的通知》（休政办秘〔2018〕150号），公布县本级“减证便民”整治申请材料多专项行动落实情况暨县直单位取消政务服务事项申请材料清理成果。根据安排，我就此项工作相关情况作如下发布：

一、工作背景

为落实深化“放管服”改革要求，省政府出台创优“四最”营商环境意见，提出要把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。今年以来，省政府办公厅先后印发《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案的通知》，要求在全省全面推开“减证便民”整治申请材料多专项行动，精简申请材料比例要达到50%以上，以进一步优化提升我省的营商环境。按照省市部署，我县于7月中旬启动县“减证便民”整治申请材料多专项行动试点工作，11月份基本完成改革任务。截至目前，县本级整治专项工作顺利完成，《县直单位取消政务服务事项申请材料清单》已经通过政府门户网站对外发布。

二、清单建设过程

（一）迅速部署启动。按照省市统一部署，我县于7月中旬下发《关于开展“减证便民”整治申请材料多专项行动试点工作的通知》（休政办秘〔2018〕141号），明确专项行动的总体目标、主要任务、实施步骤和工作要求；7月17日，召开了全县“减证便民”整治申请材料多专项行动工作动员部署培训会。（二）按时自查自清。8月15日前，纳入整治范围的共47家（为安徽政务服务平台休宁分厅已上线单位）完成材料报送工作，43家县直单位申请材料总数6412项，取消数3654项，精简比例达51%（另有4家单位的政务事项中无申请材料）。（三）有序精审细核。在8月15日至9月30日，从县法制办、政务服务中心，公安局等单位抽调了11名同志充实到县“减证便民”审核小组。围绕精简50%以上目标要求，坚持“八个一律”标准，把好初审、精审、市级复审、反馈再审等环节。在具体审核中，采取了“粗砍”“深挖”“过会”“磋商”等层层梯进的精审方法，确保精简任务完成，市县口径步调基本一致。（四）适时送审征求意见。9月底，县编办将审核组精审细核后的单位取消政务服务申请材料清单报县法制办征求意见；10月10日，县法制办意见反馈给各单位。10月12日-17日，各单位将修改完善后的取消政务服务申请材料清单在政府信息公开网进行了公示，征求社会意见。按照公示反馈修改后，确定43家县直单位申请材料总数6394项，取消数3829项，精简比例达59.88%。超额完成省政府提出精简50%以上的总体目标。

三、清单建设成效

对照“八个一律”清理标准，县直单位取消的3829项申请材料中：①直接取消778项，②能够采取申请人书面承诺方式解决的取消471项，③能够通过信息共享或网络核验解决的取消1612项，④能够通过部门调查核实的取消622项，⑤通过材料整合方式取消的17项，⑥通过其他材料代替等其他情形的取消329项。同时逐项明确申请材料取消后的办事方式，强化部门事中事后监管和服务，防止变相转嫁责任，增加企业群众负担。

通过大力推进“减证便民”整治申请材料多专项行动，有效解决了申请材料多等顽疾，成效主要体现在：一是办事申请材料大幅减少。经过初审、精审、会审等几轮“压、砍、提”，试点精简目标由最初30%，逐步达到50%，进而达到目前的59.88%，大幅度减少了申请材料，极大方便了企业群众办事。二是“线上线下”统一融合。通过清理整治，发现并修正了线上申请材料与线下办事材料不一致的问题，使网上办事与实体大厅进一步融合，并推动政务服务事项标准化建设。三是部门便民意识显著增强。政务服务事项申请材料清理减少的过程，也是各部门进一步转变职责和转变观念的过程，有力推动了申报事项、办事流程的精简优化，做到应减尽减、便利于民。四是打通清单建设最后一公里。通过清理规范申请材料，使权力清单、公共服务清单、中介服务清单与实施清单联动衔接，促进“清单”从条目式生冷的概念转化为有获得感的便民举措，实现了清单制度与企业、办事群众的“直接握手”。

四、落实措施

为打通改革的“最后一公里”，确保县级取消政务服务事项申请材料清单落地生效，县政府明确要求：

（一）严格执行落实。政务服务事项申请材料取消后，各有关单位要及时调整政务服务事项实施清单，同步精简实体大厅办理相关事项的申请材料；不得变相要求申请人提供已取消的申请材料，切实解决申请材料多、群众办事难等问题。涉及取消中介服务事项的，要及时调整本单位行政权力中介服务清单，有效降低企业制度性交易成本。

（二）加强监管服务。要按照协同推进“放管服”改革要求，对照政务服务事项申请材料取消后的办理方式，优化办事流程，加强事中事后监管和服务，积极推动信息互联共享，让群众办事更方便、创业更顺畅。要加强实地调查核实工作，制定完善申请人书面承诺书等制式文书，整合优化申请材料内容，及时修订完善办事指南和相关文件规定，避免出现管理真空和服务空档，确保依法全面正确履职。

（三）健全常态机制。县级政务服务事项申请材料实行动态管理，各有关单位要根据有关法律法规修订，结合“互联网+政务服务”和信息共享推进情况，及时精简取消政务服务事项申请材料，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。

县直单位取消政务服务事项申请材料清单建设工作是政府自身改革、建设服务型政府的全新探索，需要各级各部门共同努力，需要在实践中不断发展完善。希望各位记者朋友对这项工作给予更多的支持和关注，为休宁的改革发展营造良好的社会环境和舆论氛围。

谢谢大家！